Known/Unknown shipper при авиаперевозках грузов из США
В ответ на террористическую атаку 11 сентября 2001 года на башни Всемирного Торгового Центра в Нью Йорке Департамент США по Национальной безопасности ввел новые правила для обеспечения безопасности перевозок воздушным транспортом внутри страны, при этом международные авиаперевозки из США подчиняются тем же правилам.
Функция контроля за исполнением этих правил была возложена на Администрацию по безопасности на транспорте (TSA - Transportation Security Administration). Данная организация несет ответственность за обеспечение безопасности не только на авиатранспорте, но и морском, железнодорожном и автомобильном.
Составляющие программы строго засекречены, многоуровневая система эффективно обнаруживает неопознанные посылки и другие грузы, отправляемые из аэропортов США как пассажирским, так и грузовым авиатранспортом. Такие неопознанные грузы были достаточно сильно распостранены до 2001 года, что уже в то время вызывало озабоченность Конгресса и гражданского населения Соединенных Штатов в отношении безопасности авиаперелетов.
В настоящее время в штате TSA насчитывается более 50000 сотрудников безопасности на транспорте, которые ежедневно работают в аэропортах, на вокзалах и других основных транспортных узлах страны, в том числе более 400 специалистов по взрывчатым веществам.
После трагедии для включения компании-экспортера в список TSA в качестве Known Shipper (Известный отправитель) проводится тщательная проверка. Отправитель обращается в авиалинию или в транспортно-экспедиторскую компанию, те в свою очередь направляют запрос в TSA. В случае успешного прохождения всех этапов проверки экспортеру присваивается статус Known Shipper, который позволяет отправлять грузы на пассажирских рейсах, равно как и грузовыми авиалиниями.
Экспортерам, которые не имеют статус Known Shipper, автоматически присваивается статус Unknown Shipper (Неизвестный отправитель). Unknown shipper-ам запрещено отправлять грузы пассажирским авиатранспортом, ни одна из авиалиний не возьмет их груз к перевозке. Единственный вариант для этой категории экспортеров - отправка грузовыми авиарейсами, однако стоимость фрахта существенно выше, чем пассажирскими рейсами, при этом выбор авиалиний значительно сужается.
Более высокая стоимость авиадоставки грузов снижает конкурентоспособность товара, поэтому большинство уважающих себя компаний-экспортеров стремятся попасть в “белый” список TSA.
Подобная система существует в Германии. Все грузы от Unknown shipper-ов в обязательном порядке просвечиваются рентгеном. Это не только дополнительные расходы на процедуру, но и вполне вероятные задержки с вылетом. Иногда размеры груза не позволяют просветить его имеющимися сканерами, в этом случае прибегают к помощи специально обученных собак. Если все же остаются какие-то сомнения относительно груза, его могут распаковать. Естественно перед отправкой его необходимо снова переупаковать, что опять же приводит к дополнительным расходам и задержкам.
