Российский Минтранс готовит новый закон для автоперевозчиков
Министерство транспорта РФ разработало и опубликовало на сайте проект федерального закона "Об автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Необходимость нового закона обусловлена тем, что в настоящее время при большом количестве законодательных актов и международных соглашений, регулирующих эту сферу, единая современная законодательно закрепленная система требований к осуществлению автотранспортной деятельности и их обеспечению отсутствует.
"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Вопросы создания системы государственного регулирования автотранспортной деятельностью в сферу действия этого закона не входят.
Новый законопроект направлен на создание правовых основ регулирования отношений, возникающие при осуществлении автотранспортной деятельности.
Законопроект вводит понятие мониторинга автотранспортной деятельности. Предполагается, что мониторинг будет межотраслевым: конечный сбор и анализ данных будет осуществлять Министерство транспорта, используя данные, предоставляемые на безвозмездной основе другими министерствами.
Законопроект устанавливает общие обязательные требования и условия для осуществления автотранспортной деятельности. Впервые в проекте закона установлены необходимость соблюдения субъектами автотранспортной деятельности комплекса требований к: устойчивому финансовому состоянию, соблюдению требований федеральных правил автотранспортной деятельности, профессиональной компетентности работников субъекта автотранспортной деятельности.
Законопроект закладывает основы для создания новой системы формирования требований к осуществлению различных видов автотранспортной деятельности и их обеспечению, ключевым элементом которой являются федеральные правила автотранспортной деятельности. Правила будут приниматься в порядке, определяемом правительством РФ. Они будут устанавливать обязательные требования к процессам осуществления, характеристикам и результатам автотранспортной деятельности, к персоналу субъектов автотранспортной деятельности, к составу, содержанию, разработке и установлению стандартов и правил саморегулируемых организаций.
В Минтрансе рассчитывают, что нормы законопроекта позволят упорядочить отношения при автотранспортной деятельности.
