Нельзя опираться на опыт таможенного оформления «по оригинальным документам» двадцатилетней давности. Практика таможенного оформления во всех трех странах во многом базируется на практике работы таможенных органов СССР. Но работа советского таможенника была куда проще - по сути дела у нас был всего лишь один добросовестный импортер - государство. Не было опасности простоя, заоблачных расценок на таможенные склады, так как всем этим владело государство. Теперь ситуация кардинально поменялась, и нужно менять методы работы. К сожалению, и наши, и белорусские, и казахстанские таможенники грешат чрезмерной любовью к «оригинальным» бумажкам со штампами, требуя только их. Любовь к штампам и бумажным документам только увеличивает затраты на логистику у добросовестных участников ВЭД и не препятствует недобросовестным участникам использовать «альтернативные схемы».
Предполагаемая схема переноса таможенного оформления на внешний контур (страны или союза) диктует важность создания общей компьютернойбазы данных с информацией о разрешительных документах, выдаваемых этими ведомствами.
После обсуждения гипотетических плюсов и минусов таможенного союза оценим действительное положение дел.
Реально таможенное оформление на границах РФ для грузов, следующих из/в третьи страны, останется, поскольку действует так называемый принцип национального получателя. Это означает, что импортные грузы, предназначенные для ввоза в Россию, равно как и экспортные, следующие из нее, подлежат таможенному декларированию в обычном режиме. Следовательно, таможни в Смоленске, Пскове, Озинках (Саратовская обл.) сохраняются. Пока...
Проблема в другом - что делать с теми складскими площадями, которые высвобождаются в Москве и области при переносе таможенного оформления на внешний периметр. Речь идет о 1,5 млн. м2 складских помещений в Москве и области. Структурно на склады класса «А» приходится 10%, класс «В» - 20%, а остальные 70% - помещения, приспособленные под склады, построенные по принципу «где подешевле» без учета развития транспортной инфраструктуры, местных интересов. Вот эти третьесортные помещения и будут использоваться для размещения товаров в том случае, если оптовые склады, как планируется, выведут из Москвы. А что с остальными делать?
На внешнем периметре границе необходимо обустраивать инфраструктуру для таможенной очистки, склады, подъездные пути, а также социально-бытовые помещения. Все это требует средств и немалых. Частные инвесторы могут поучаствовать в этом строительстве, но на определенных условиях, точнее с соблюдением определенных гарантий, хотя бы гарантий того, что склад со смоленской таможни вдруг «не переедет» в Брест.
Отдельный вопрос - кадровое обеспечение. Из Москвы и Московского региона квалифицированные кадры должны «выдвинутся» на периферию. Как быть? Применение прогрессивных технологий при таможенной обработке таких как предварительное электронное декларирование, использование интернет-деклараций позволит в штатном режиме обрабатывать машину на границе за 34 минуты без привлечения дополнительного персонала. Таким образом, на границе могут остаться только специалисты по досмотру, а все таможенное оформление будет вестись в электронном виде, из той же самой Москвы.
А может, для России Таможенный союз - своего рода экспериментальная площадка, где в реальном режиме можно будет ощутить не только выгоду, но и недостатки вступления в ВТО? Нет, во Всемирную торговую организацию мы, конечно, вступим, но уже не любой ценой, лишь бы приняли, а как, например, Китай, - используя преимущества этого мирового сообщества и одновременно превращая весь мир в рынок для своих товаров. Если мы научимся отстаивать свои интересы в Таможенном союзе, то тогда и в ВТО не пропадем.
Источник журнал Рейс
